Экс-глава Новосибирской области Юрченко предъявил государству за юристов

Вчера Железнодорожный суд Новосибирска рассмотрел иск бывшего губернатора Новосибирской области Василию Юрченко к Минфину РФ о возмещении затрат на услуги адвокатов. Экс-губернатор настаивал на сумме 5,4 млн руб., но суд постановил выплатить 212 423 руб. 43 коп. Дело касается ущерба, нанесенного действиями Юрченко федеральному полигону для испытаний снарядов к реактивным системам залпового огня «Град» и «Ураган». Ранее Юрченко пытался доказать, что его отставка с поста губернатора связана именно с данным уголовным делом, но версия адвокатов рассыпалась в суде.

Как прозвучало в ходе вчерашнего судебного разбирательства в Железнодорожном суде, защитой Юрченко занимались адвокаты Игорь Шурпик и Алексей Болгарин. Согласно представленным документам, Юрченко выплатил им около 5,5 млн руб. исходя из тарифа 4 тыс. руб в час для одного из адвокатов и 5,5 тыс. руб. в час для другого. Также Юрченко оплачивал нанятым юристам командировочные расходы, включая авиабилеты и проживание в гостинице. Представитель Минфина РФ назвал данные расценки и размер компенсации «чрезмерно завышенными». Судья Железнодорожного суда Алена Смолина согласилась с доводами минфина, отметив, что при назначении компенсации «должен учитываться принцип разумности, соразмерности и справедливости».

Впрочем, стоит отдать должное адвокатам Василия Юрченко – они блестяще выполнили свою работу. Так, по делу об ущербе, нанесенном полигону Федерального казенного предприятия «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» (ФКП «НОЗИП»), в пользу Юрченко сыграла выдвинутая адвокатами версия о неосведомленности экс-губернатора, который «не знал, что отчуждаемые земли действительно принадлежат государству». При этом само решение за подписью Юрченко об отчуждении земель признано незаконным и отменено.

Напомним фабулу дела. В конце мая 2012 года Василий Юрченко в должности губернатора Новосибирской области подписал распоряжение № 124-рп «О переводе земельных участков в Ордынском районе Новосибирской области из состава земель одной категории в другую». Согласно документу, часть земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и являющегося боеприпасным полигоном Федерального казенного предприятия «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» (ФКП «НОЗИП»), переводится из категории земель «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, для эксплуатации объектов обороны и безопасности и иного специального назначения» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения». Фактическим следствием решения, признал суд, стало нарушение целостности имущественного комплекса ФКП «НОЗИП», необходимого для обеспечения производства боеприпасов, вооружения и военной техники, находящихся в сфере национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих национальную безопасность. Полигон использовался в том числе для испытаний снарядов к реактивным системам залпового огня «Град» и «Ураган».

Суд признал, что в результате действий Юрченко «длина боевого поля полигона сократилась с 31 км до 20-22 км, в связи с чем предприятие оказалось не в состоянии выполнять в полном объеме мобилизационное задание, предусматривающее необходимость в случае военных действий, введения военного положения либо возникновения иной угрозы интересам безопасности России обеспечить испытания соответствующих боеприпасов и вооружения. Тем самым были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что выразилось в создании реальной угрозы интересам обороны и безопасности Российской Федерации».

Совокупность полученных материалов послужила основанием для возбуждения СУ СК РФ по СФО в сентябре 2014 года в отношении Юрченко уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).

Экс-губернатор не знал о «принадлежности указанных земель к федеральной собственности, а также не имел умысла на совершение указанного преступления», заявили адвокаты. Обвинение парировало, что в ходе допросов Юрченко не отрицал, что знаком с деятельностью ФКП «НОЗИП» во время его работы в НПО «Сибсельмаш», а также знал, что принадлежащие ему земли относятся к государственной собственности. При этом Юрченко предполагал, что «у НОЗИПа могла находится земля и другой собственности – областной, муниципальной и даже частной, в защитной зоне».

Более того, из показаний бывшего директора НОЗИПа Александра Бухарова прямо следует, что Юрченко был осведомлен, что предприятие относится к федеральной собственности, что также подтверждается из подписанного им распоряжения «Об утверждении границ охранной зоны существующей газораспределительной сети «Газопровод НОЗИП-2250м» и наложении ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, в котором идет речь как раз об указанном земельном участке, находящемся в пользовании ФКП «НОЗИП».

Тем не менее суд счел факт осведомленности Юрченко о принадлежности земель полигона государству недоказанным. В феврале 2017 года расследование указанного уголовного дела было прекращено за отсутствием в действиях фигуранта состава преступления. Но подписанное Юрченко решение о фактическом сокращении размера полигона признано незаконным и отменено.

На основании решения суда Юрченко попытался доказать, что именно данное уголовное преследование стало одной из причин его снятия с должности. Но суд счел этот довод несостоятельным. «Юрченко В.А. был отрешен от должности губернатора Новосибирской области в связи с утратой доверия указом президента РФ Путина В.В. от 17 марта 2014 года. Вместе с тем, данное уголовное дело было возбуждено в сентябре 2014 года, то есть значительно позже даты освобождения истца от занимаемой должности»,— указывается в решении суда.

Анатолий Локоть, находясь на тот момент в статусе депутата Госдумы, назвал отставку Юрченко «закономерной», отметив, что «отрешенный от должности губернатора Новосибирской области Василий Юрченко утратил доверие избирателей еще раньше, чем доверие президента страны» (цитата по РИА). По словам Локтя, жителям города Юрченко запомнился «экстравагантными решениями» в социальной и экономической сфере.

По другому делу, которое касается незаконной передачи участка в самом центре Новосибирска, дорогостоящим адвокатам не удалось опровергнуть доводы обвинения.

Напомним, в январе 2011 года гендиректор ОАО «ГазТрансКом» Павел Шарапов обратился к только назначенному руководителю департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роману Шилохвостову с просьбой одобрить сделку по продаже земельного участка по адресу ул. Чаплыгина, 54 юрлицу ООО «Тактика». Прежний руководитель департамента возражал против нерыночной передачи участка, расположенного в самом центре Новосибирска. 17 февраля 2011 года Роман Шилохвостов подписал приказ №239 о продаже участка ООО «Тактика» по заниженной цене. Таким образом, сделка от 19.10.2010 купли-продажи земельного участка между ОАО «ГазТрансКом» и ООО «Тактика» была одобрена, а затем в марте 2011 года зарегистрирована в управлении Росреестра по Новосибирской области.

Участок на улице Чаплыгина представляет большой интерес как для российских, так и зарубежных инвесторов — будучи выставленным на аукцион, объект мог существенно пополнить региональную казну. Но поскольку аукцион так и не состоялся, то сделать вывод о возможной цене не представляется возможным – суд исключил размер недополученного дохода в сумме более 14 млн. рублей из объема обвинения.

При этом в октябре 2017 года суд признал Юрченко виновным по факту превышения должностных полномочий и назначил ему наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком три года и запретом занимать должности в государственной службе и органах местного самоуправления в течение трех лет . Адвокаты экс-губернатора попытались оспорить решение в облсуде, но безуспешно. В марте 2018 года приговор вступил в законную силу

Вполне возможно, что на этом траты Юрченко на адвокатов не заканчиваются. Один из возможных следующих этапов защиты – ситуация с приватизацией одного из знаковых объектов города, Совнархоза. Здание площадью около 15 тыс кв. м по адресу Красный пр., 82, построенное в начале 50-х годов по проекту архитектора Николая Храненко в стиле «сталинский ампир», является не только одним из символов города, но и одним из самых крупных бизнес-центров. В итоге проведенной в бытность Василия Юрченко на посту замгубернатора Новосибирской области приватизации, в число совладельцев здания вошла его жена Наталья.

Напомним, в 2005 году губернатор Виктор Толоконский постановил приватизировать здание Совнархоза посредством публичных торгов, Юрченко был назначен ответственным за выполнение решения.

По данным источника в правоохранительных органах, Юрченко мог содействовать в приватизации указанного здания знакомому предпринимателю.

Торги по продаже здания были назначены на август 2005 года с объявленной начальной стоимостью в 257,8 млн руб. Здание сразу вызвало интерес потенциальных инвесторов. Накануне торгов в «Фонд имущества Новосибирской области» обратились ООО «СТК-Экспресс» и ООО «Интерстандарт». Для участия в аукционе организации перечислили задатки (по 51 млн руб), но от участия в аукционе — по неустановленным причинам — отказались.

Согласно условиям торгов, здание выставлялось на продажу на условиях дальнейшего понижения цены.

В итоге Совнархоз за 200 млн руб. достался ООО «АН» — юрлицу, зарегистрированному за 10 дней до сделки с уставным капиталом в 10 тыс. руб. Учредителями ООО выступили известный алтайский предприниматель Анатолий Банных (в последствии погибший, доля в уставном капитале юрлица составляла на тот момент 14,63 %), Иван Вдовин (33,3 %), Андрей Ефремов (16,65%), Сергей Бобров (16,65 %), Андрей Голяшкин (7,34 %), Олег Коршунов Олег (7,34%), Андрей Козлов (4 %).

Наталья Юрченко стала совладельцем здания после того, как ей перешла доля в ООО «АН» Сергея Боброва (33% на тот момент). Таким образом, отмечает источник редакции, участие Боброва могло носить формальный характер, и доля, оформленная на него, изначально принадлежала Василию Юрченко и вероятно была получена им в качестве вознаграждения за оказание содействия ООО «АН» в приобретении здания «Совнархоза».

Сама Наталья Юрченко не стала опровергать версию следствия — она отказалась давать показания по факту приобретения ею доли в ООО «АН», сославшись на ст. 51 Конституции РФ, которая освобождает от необходимости свидетельствовать против самого себя.